28省市2015年推动户籍改革3省明确放开落户
李霁月
户籍改革制度去年取得了重大突破,《居住证管理办法》已于去年年底由国务院法制办启动公开征求意见程序,有望于今年出台。而今年户籍改革也是今年地方政府工作的重点。
一:今年,户籍改革工作是重点工作
1.28省份的政府工作报告均明确将在今年推动和落实户籍制度改革。
2.“改革户籍制度”、“加快推进户籍制度改革”、“落实户籍制度专项改革方案”、“深化户籍制度改革”等这样的表述,在大多数省份的政府工作报告中均能找到。
3.重庆、河南、贵州、陕西、青海、江西、安徽。7省市在《政府工作报告》中明确:今年将出台关于户籍改革或其配套措施的规定。
4.北京、上海、广东、湖北、河南、四川、内蒙古、福建等省区提及将实行或健全居住证制度
二:三省份将“放开落户”写入报告,北京上海完善居住证积分落户
安徽:放开建制镇和小城市落户限制,完善相关配套措施。
山西:全面放开建制镇和中小城市落户条件,有序放开大城市落户限制,统一城乡户口登记制度。
湖南:首次提出了“所有城镇原则上全面放开落户限制”。
北京:首次明确提出,“出台居住证制度,研究制定积分落户政策”。
上海:完善以积分制为主体的居住证制度,继续严控人口规模
三:多个省市政府工作报告中的户籍改革政策
河南:将出台户籍制度改革意见和促进农民进城八项措施;促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖
贵州:将制定推进户籍制度改革实施意见;陕西将出台户籍制度改革方案,力争通过几年努力,促进我省约300万农业转移人口落户城镇,引导约500万人就近就地城镇化,改造约450万人居住的城镇棚户区和城中村、城郊村
重庆:将完善户口迁移政策和配套措施;青海、江西、安徽等表示要完善就业、教育、医疗、社保等配套政策。让农民工及其家庭成员更好融入城市生活
云南:重点解决已进城就业定居的农民工落户问题。
湖北:把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。
山东:提出“着力解决农业转移人口和外来务工经商人员市民化问题”。
广东:要求推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
安徽:对在城镇就业居住但未落户的外来人口,以居住证为载体,提供住房、子女教育、医疗卫生、养老等基本公共服务。
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