国务院调整养老保险标准 加快基础养老保险全国统筹

养老保险是在法定范围内的老年人“完全”或“基本”退出社会劳动生活后才自动发生作用的。报告大厅小编获悉，养老保险是以老年人的生活保障为指标的，通过再分配手段或者储蓄方式建立保险基金，支付老年人生活费用。我国的养老保险由四个层次(或部分)组成。第一层次是基本养老保险，第二层次是企业补充养老保险，第三层次是个人储蓄性养老保险，第四层次是商业养老保险。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。

合理调整养老保险标准

国务院近日印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，对社会保险等8个领域列出了基本公共服务清单。对照其中的这份社保服务清单，快来看看未来几年你的社保待遇将会发生什么变化吧。

在职工基本养老保险方面，清单明确，发放基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金，对改革前参加工作、改革后退休的参保人员增发过渡性养老金，建立基本养老金合理调整机制。

2016-2021年中国社会养老保险行业市场需求与投资咨询报告表明，在城乡居民基本养老保险方面，清单明确，发放基础养老金和个人账户养老金。目前，国家确定的基础养老金最低标准为每人每月70元。根据经济发展和物价变动等情况，建立基础养老金水平合理调整机制。

加快基础养老保险全国统筹

全国政协委员岳泽慧2016年在全国政协第十二届第五次会议上的提案，其中一项是关于加快基础养老保险全国统筹的建议。

《十三五规划建议》提出要“实现职工基础养老金全国统筹”。《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。当前我国基础养老金统筹是在省、市一层，由于各地区经济社会发展的不平衡，造成现有制度难以体现公平性、互济性，特别是在东北等人口流失严重的经济欠发达地区，养老保险抚养比远低于全国平均水平，受历史原因、制度原因和养老金提标等多重因素影响，一些省份已出现较大的养老金缺口。据有关数据统计，2015年，东北地区企业养老保险抚养比分别为：辽宁省1.79：1、吉林省为1.53：1、黑龙江省1.33：1，远低于全国企业养老保险抚养比平均水平2.88：1。三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1.0个月，低于全国平均水平17.7个月。辽宁省2016年社会保险基金预算，预计全年基金总收入1513.8亿元，基金支出1856亿元，基金收支缺口将达到342亿元，“十三五”期间，按照年6.5%提高企业退休人员养老金，五年累计基金缺口将达到2627亿元。较低的统筹层次难以抵御大规模的支付风险，部分地区养老金缺口问题甚至成为影响社会稳定的一大隐患，不得不高度重视。加快推进养老保险全国统筹，建立全国统一可持续的养老保险制度已迫在眉睫。