保障公众资金安全事关金融稳定

当前，在越来越复杂的经济形势下，社会公众的金融财富，特别是资金安全，正在成为一个需要引起足够重视的问题。之所以要提出这样的问题，与广大老百姓的财富处境有很大关系。

这里，在分析之前，先讲一个前提。

近年来，在内外部经济环境都已发生巨大变化的背景下，中国的发展战略正在做重大调整。以转变发展方式为主旨的新发展战略有两个子课题，一是增加城乡居民收入，二是提高消费内需在经济增长中的比重。

这两个子课题又有一个共同之处，就是把社会大众的金融财富放到了前所未有的高度。因为，没有稳步增长的收入来源、没有安全可靠的金融保障，就谈不上扩大内需，更谈不上通过刺激内需来引导经济走上新的发展轨道。

顺着这样的思路来看投资市场，特别是面向社会公众的投资市场，情况怎样呢？

先来看房地产市场数据。去年，在最严厉的调控政策下，中国的房价仍然是涨势不止。据国家统计局信息，去年一整年，全国70个大中城市的房价无论是同比还是环比，基本上都在持续上涨之中。

数据显示，去年5月房价同比上涨12.4%，环比上涨0.2%；6月同比上涨11.4%，环比下降0.1%；7月同比上涨10.3%，环比持平；8月同比上涨9.3%，环比持平；9月同比上涨9.1%，环比上涨0.5%；10月同比上涨8.6%，环比上涨0.2%；11月同比上涨7.7%，环比上涨0.3%；12月同比上涨6.4%，环比上涨0.3%。从这样的数据结构看，如果没有政策调控，涨势恐怕还要惊人。

再来看股市数据。截至去年12月31日，全球股市表现最差的依次是，希腊-35.62%、西班牙-19.17%、上海综指-14.31%、意大利-11.49%。沪综指在全球最差股市中的排名位列第三，与深陷债务危机的欧猪五国排在一起。让人不解。而进入新年以来，情况并未改变。

据统计，截至1月17日，沪综指在全球最差股市排行榜上的名次是：一日表现，下跌-3.03%，位居榜首；一周表现，下跌-3.05%，列第二；一月表现，下跌-6.46%，列第一；一年表现，下跌-16.05%，紧随希腊之后，位列第二。显然，沪综指的表现，与中国经济形势和社会公众的期待刚好相反。

除此之外，再来看另一组数据。据国家统计局信息，去年全国商品房销售额5.25万亿元，比上年增长18.3%。商品房销售面积10.43亿平方米，比上年增长10.1%。又据中国证券登记结算公司报表，截至1月14日，沪深两市A股持仓户共有5609万户，与去年年底的5612万户基本持平。这表明绝大多数社会公众投资人仍套在市场里，没有多少变化。

把这些数字罗列在这里，能看到什么呢？一方面是房价上涨不止，一方面是股市下跌不止。这一涨一跌的后果是，数以千万计的社会公众其住房投入和金融性资产面临着两方面夹击：一方面买房要付出更多，另一方面股权投资又在大幅缩水，资金安全存在巨大压力。

为什么会出现这种情况呢？这跟有关方面对社会公众的资金态度，以及对金融资源的索取有很大关系。比如，就房地产市场来说，通过房价的持续上涨从老百姓手中赚取巨额收益，是房地产开发商与其他利益相关方的共同追求。而房价上涨，得益的是少数，受影响的却是为改善居住而买房的老百姓。

就股票市场来说，操作手法虽然不同，但结果一样。比如，在一级市场，股票发行人及其利益相关方通过抬高发行价大肆抽取市场资金，谋求一夜暴富；在二级市场，投机主力通过各种不对称手法造成股价背离基本面波动，导致大量社会公众投资人亏损，这都跟漠视社会公众投资人的权益有关。

而这样做的直接后果是，数以百万计的居民家庭，将成为背负长期还贷压力的房奴，其财务状况将迅速恶化，所谓高储蓄国家的神话将迅速破灭；数以千万计的社会公众投资人，将成为得不到合理回报的股东，不仅难以分享经济发展的成果，更有可能沦为持续亏损的股奴。

而无论是房奴还是股奴，其共同特点都是财富缩水、资金安全得不到保障。长此以往，不仅影响数以千万计的居民生活与消费，更会带来整个社会的金融隐患。因此，如何保障社会公众投资人的资金安全，按照市场化原则把最广大社会公众投资人的利益放在特别重要的位置加以维护，已是一个不能回避的问题。（责编：陈宇）

（责编：陈宇）

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